第二章-废史立牧(1/4)
().
正在众人剑拔弩张之际，刘焉突然出列，恭🌕⚣敬道：“陛下，今年国各地连续爆发大乱，究其根本原因，在于各州的州刺史、郡太守行贿买官，盘剥百姓，最终才会导致⛏众叛亲离。”
“臣意，应该挑选那些清廉🄶🁿的宗室、重臣，分别去担📨任各州🎪的州牧守，借以镇守，安定天下。”
“嘶——！”
刘焉话音🍆刚落，好几人倒抽一口冷气，这🞵是要分散皇权，加强地方的🍇🆁权利的节奏啊！
西汉景帝时的“七国之乱🀺🁳”，🍾🍫犹以历历在🞵目！
汉灵帝正犹豫不决之时，马超立刻出列，说道：“陛下，刘焉之言，万万不可采纳！”🇻
好你个刘焉，东汉末年，无论各种各样的🞵天灾人😹祸，都远💰🕢远比不上刘焉这一招狠毒！
史称，“废史立牧！”
虽然表面上看，东汉王朝是因为皇室宗族🞵、宦官集团、♂🅢外戚🎪重臣之间的三角关系破裂，从而导致灭亡。
实际上，黄巾没能推翻东汉王朝，🅍却偏偏让一名皇室宗亲·刘焉做到了，先来看东汉王朝的制度。
州、郡、县为主要的三级行政划分，一🇹🝚州包括几个郡城，一🎪郡包括几个县城。
州刺史只有监察一州的权利，郡太守只有掌控一郡的行政权，郡都尉只有掌管一郡的🏡🛥军事权。
州刺史在上，却无行政权、军🍾🍫事权；郡太守、🕓郡都尉在下，却无监察🍇🆁权。
三者之间的关系，权力分散，相互独🈪🁄立，又互相牵制，唯独皇帝才能掌控三权，这才是东汉中央集权制度的根本。
虽然🗇🙜，东汉王朝出了一大堆幼子皇🅍帝，三权长期控制在宦官的手中，受外戚垂涎，但由于有朝中重臣，以及皇室宗族的斡旋，双方毕竟无法撕破脸皮。
而刘焉这一招废史立牧，却让每一个州，都出现了一名集监察权、行政权、军事🌕⚣📐权于一身的州牧🆢守，拥兵自重的军阀体系就这样形成了。
最典型的就是🝯汝😒🀴🀼南袁氏，和弘农杨氏，同样都是四世三公、门生⚋🏶故吏遍及天下。
但是🗇🙜，袁氏在州郡执掌三权，争夺天下；而杨氏在皇宫内，跟着汉献帝一块，受拥有三权的曹操控制，说到底，最终都是枪杆子里出强权，汉家天下至此，已完由掌控三权的军阀说了算。
正在众人剑拔弩张之际，刘焉突然出列，恭🌕⚣敬道：“陛下，今年国各地连续爆发大乱，究其根本原因，在于各州的州刺史、郡太守行贿买官，盘剥百姓，最终才会导致⛏众叛亲离。”
“臣意，应该挑选那些清廉🄶🁿的宗室、重臣，分别去担📨任各州🎪的州牧守，借以镇守，安定天下。”
“嘶——！”
刘焉话音🍆刚落，好几人倒抽一口冷气，这🞵是要分散皇权，加强地方的🍇🆁权利的节奏啊！
西汉景帝时的“七国之乱🀺🁳”，🍾🍫犹以历历在🞵目！
汉灵帝正犹豫不决之时，马超立刻出列，说道：“陛下，刘焉之言，万万不可采纳！”🇻
好你个刘焉，东汉末年，无论各种各样的🞵天灾人😹祸，都远💰🕢远比不上刘焉这一招狠毒！
史称，“废史立牧！”
虽然表面上看，东汉王朝是因为皇室宗族🞵、宦官集团、♂🅢外戚🎪重臣之间的三角关系破裂，从而导致灭亡。
实际上，黄巾没能推翻东汉王朝，🅍却偏偏让一名皇室宗亲·刘焉做到了，先来看东汉王朝的制度。
州、郡、县为主要的三级行政划分，一🇹🝚州包括几个郡城，一🎪郡包括几个县城。
州刺史只有监察一州的权利，郡太守只有掌控一郡的行政权，郡都尉只有掌管一郡的🏡🛥军事权。
州刺史在上，却无行政权、军🍾🍫事权；郡太守、🕓郡都尉在下，却无监察🍇🆁权。
三者之间的关系，权力分散，相互独🈪🁄立，又互相牵制，唯独皇帝才能掌控三权，这才是东汉中央集权制度的根本。
虽然🗇🙜，东汉王朝出了一大堆幼子皇🅍帝，三权长期控制在宦官的手中，受外戚垂涎，但由于有朝中重臣，以及皇室宗族的斡旋，双方毕竟无法撕破脸皮。
而刘焉这一招废史立牧，却让每一个州，都出现了一名集监察权、行政权、军事🌕⚣📐权于一身的州牧🆢守，拥兵自重的军阀体系就这样形成了。
最典型的就是🝯汝😒🀴🀼南袁氏，和弘农杨氏，同样都是四世三公、门生⚋🏶故吏遍及天下。
但是🗇🙜，袁氏在州郡执掌三权，争夺天下；而杨氏在皇宫内，跟着汉献帝一块，受拥有三权的曹操控制，说到底，最终都是枪杆子里出强权，汉家天下至此，已完由掌控三权的军阀说了算。