以建筑为例:一个大的基建项目,可以有两个及以上的总包单位,比如新建一化工厂,甲单位承包工厂厂区的建设,乙单位承包生活区的建设,丙单位承包所有道路的建设,丁单位承包管线的建设,等等.这些需要不同的专业公司来完成.总包单位对自己承包的项目对发包单位负责

    总包单位还可以将任务分包给若干个劳务公司来完成.分包单位对总包单位负责。

    稍微说简单些,那就是一个甲方和乙方的关系。

    以前商会和城市里面搞什么建筑,都是由商会的一手包办,从设计到人员的选择,组织,管理都是由商会全权负责,这样不但让商会的建筑人员的工作量非常的大,同时由于不存在监督单位,这让工程有些地方出现了一些纰漏,而建筑业是个严谨的行业,关系到人民生命的行业,就必须规范,而规范的最好办法就是各司其职。成立总承包单位,分包单位和监理单位,让设计,监督和施工单位分离。

    比如说现在萧鹰把修建神庙的事情全权委托给了我,那么我就是总承包单位,而马可波莱则是属于设计单位。我现在就可以把下面的各个部分,不如神庙大殿,神庙的侧殿等工程分包给不同的人,设成几个标段,而且工程可以同时进行,各标段之间不会相互的影响。同时设立监督单位,对工程的用料,施工方案,进度等等举行监督,以保证工程的质量。而我们主要职能就是提供技术支持和材料上的供给,同时把握工程的总进度。这样,总包方,分包方,还有监督方三分的职权实行分离,同时责任明确,就可以尽量的避免在工程中内需作假的,以次充好的情况出现。而且一旦发生了个工程事故,因为责任明确,就可以追究当事人的责任。从而达到不冤枉一个,也不放过一个的目的。

    所以萧鹰在把修建神庙的事情交给我之后,我认为这也是一个机会,一是神庙的工程比较大,在神庙的工程上实行这个制度,比在其他的一些小工程上实行起来效果好得多,其次工程的时间比较长,这就有足够的时间让他们来适应这个适度。同时,我也打算让建设局就此立法,等工程结束之后,配合建设局新出来法律,在新的工程开工时,施行这种制度的话他们就不会感到不适应!

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