大炎二年，孟冬，上旬。
时值万物休眠之际，大炎朝堂，对外连发数条帝诏。
“帝诏：为掌察天象，推算节气，制定历法，护我大炎百姓，四季耕作，风调雨顺！趋吉避凶，安定祥和。今起，设大炎钦天监！”
“帝诏：为使大炎四通八达，互通有无。今起，善奇淫技巧，能工巧匠者，可入大炎工部行事，一应待遇，皆同大炎军卒。司修造运河、直道事宜。”
“帝诏：犯我大炎天威者，虽远必诛！今有普昌、肥台、马阳、永沭四国，乱我大炎社稷，当诛！”
数道诏令，由国师府发出，经大炎邮驿司传递，以极快的速度，辐射至大炎疆域全境。
一时之间，举国沸腾。
时值孟冬时节，又无农事可忙。一些百姓，在得知朝廷准备对四国用兵之后，立马涌至当地县衙，请求参战。
就在大炎国内民情激昂之际，得知消息的普昌、肥台、马阳、永沭四国皇族，也是坐立不安起来。
在普昌皇帝的联合之下，四国皇族，决定于数日后，赶赴位于几国中间位置的肥台国会盟，共商御炎大计。
日夜交替，数日后。
肥台国，帝都，皇宫。
四国皇帝，进行会面，史称：“四国会盟！”
普昌皇帝开门见山，眼见四皇到齐，直接开口道：“诸位，废话本皇就不多说了，受大炎反书案牵连，我等数国皇族，皆有牵连。具体如何，各位心中自然清楚，亦无需本皇多言。”
“今，大炎帝君已对外发布帝诏，欲发兵我四国之地，灭杀我等。”
“本皇此番前来，欲与诸位达成和盟，以我四国之兵，共御大炎！”
肥台皇帝点头。“不错！大炎势头正盛，军卒亦是骁勇善战，且有火器为兵，进可攻，退可守。”
“我等其中任何单独一国，都绝非其对手。若想活命，唯有联合抵御，尚可有一线生机。”